Мрот

МРОТ, для чего он нужен?

В Российской Федерации фиксированный минимум зарплаты используется:

1. Как определение уровня заработной платы, ниже которой не может оцениваться труд работников с низким должностным окладом;
2. Устанавливается для формирования выплаты, что полагается трудящимся гражданам по больничным листам, а также пособиям по вынашиванию и рождения ребенка. Однако, в отдельных случаях, МРОТ не используется для просчетов по листам недееспособности:

• Работник не имеет трудового стажа в шесть месяцев;
• В случае отсутствия официального места работы в течение двух лет, до момента получения больничного листа;
• Когда сумма средней зарплаты в месяц (за предыдущие два года) составляет менее МРОТ;
• При наличии нарушений режима указанного лечения;
• При других целях, обусловленных обязательных соцстрахованием.

Это обозначает что, если происходит повышение прожиточного минимума в государстве, то растет и уровень зарплаты и возрастает сума налоговых сборов.

Именно поэтому и увеличиваются цены.

Сколько составляет прожиточный минимум в России?

ПМ — это такой наименьший уровень денежного обеспечения, позволяющий гражданину поддерживать приемлемое качество жизни. В него входит «продовольственная корзина» — минимальный продуктовый список, а также непродовольственные товары, обязательные платежи и расходы на лекарства.

Граждане, чей суммарный доход меньше официальной прожиточной суммы, получают статус «малоимущих». Такие люди вправе требовать от государства предоставления финансовой помощи.

Необходимое количество для жизни рассчитывают отдельно для следующих категорий граждан: работоспособных взрослых, детей и пенсионеров. Также рассчитывается общий — «на душу населения», прожиточное количество. Расчёт производится ежеквартально, в каждом из регионов РФ отдельно, на основании стоимости продуктовой корзины и услуг. Именно поэтому ПМ может сильно разниться в зависимости от региона. Например, за четвертый квартал 2020 года в Москве минимальный достойный уровень жизни работающего гражданина оценивался государством в 17560 руб./мес., а в Астраханской области — 9525 руб./мес.

Рекомендуем прочитать: чем отличается служебная записка от докладной?

Субъекты РФ устанавливают величины необходимого уровня в соответствии с собственным законодательством. Общая величина установленного за 4-ый квартал 2020 г. в РФ составляет (руб./мес.):

1. на душу населения — 9 786;
2. на работоспособных людей — 10573;
3. на детей — 9603;
4. на пенсионеров — 8078.

Стоит также отметить, что с 2013 года правительством РФ был изменен принцип формирования и подсчета затрат на потребительскую корзину. До 2013 года в неё входил не только список продуктов, но и конкретный перечень услуг и непродовольственных товаров, — включая одежду, медикаменты и др. Сегодня же расчёт необходимого количества для жизни ведется только по стоимости пищевых товаров, тогда как остальную часть считают в половину стоимости от продовольственных затрат. Такие манипуляции могут искусственно занижать необходимую отметку, ведь повышение стоимости не пищевых товаров и услуг не будут учитываться при расчётах. Соответственно, выживать на официальный минимум россиянам будет с каждым годом труднее.

Минимальная зарплата и неполный рабочий день.

Неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя может устанавливаться для работника по соглашению с работодателем в соответствии со ст. 93 ТК РФ. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Таким образом, из норм закона можно сделать вывод, что сравнивать с уровнем МРОТ и МЗП следует заработок сотрудников, принятых в организацию на полную ставку. Если же работник принят на работу на 0,5 ставки, для него заработок с соответствующими доплатами и компенсациями не должен составлять менее 0,5 МРОТ или 0,5 МЗП.

Аналогичным образом следует исходить из определения минимального уровня заработной платы внутренних совместителей, которые отрабатывают норму рабочего времени из расчета 1,5 ставки. Заработок таких сотрудников сопоставляется с полуторными МРОТ и МЗП. 

Административная ответственность.

Установление заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством является административным правонарушением согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Для организаций максимальная сумма штрафа по этой статье составляет 50 000 руб., повторное нарушение увеличивает ее до 100 000 руб.

Поскольку ст. 133 и 133.1 ТК РФ четко определяют круг лиц, которые при определении размера заработка должны ориентироваться на уровень МРОТ либо МЗП, следует утверждать, что коммерческие организации, являющиеся участниками региональных соглашений, должны соблюдать требование об обеспечении уровня заработка своих работников не ниже уровня МЗП. В обратном случае сами компании или их должностные лица будут оштрафованы, даже если зарплата сотрудников соответствует величине федерального МРОТ.

На что влияет минимальная заработная плата

Выше говорилось, что с позиции законодательства, МРОТ является нижним порогом выплат для работника, но не эталоном для определения через него других начислений (например, если написать в трудовом договоре, что должностной оклад равен удвоенной МЗП, это будет серьезным нарушением). В соответствии с этим, минимальный размер оплаты труда может влиять на весьма ограниченное количество показателей. К ним относятся:

• величина зарплаты;
• размер пособий (больничного, декретного, по уходу за ребенком).

Распространенным стереотипом является считать, что через МРОТ может определяться размер других начислений, и этому есть несколько причин. Такое происходит потому, что:

• Эта величина определена государством и проходит периодическую индексацию для противодействия процессам инфляции в экономике (т.е. хорошо подходит на роль эталона).
• До принятия в 2000 году закона № 82-ФЗ минималка использовалась для расчета фискальных отчислений, сборов и штрафов (но сейчас для этого применяется иная схема с фиксированной суммой).

Регулирование оплаты труда

Не обладая свойствами эталона для определения размера разных выплат, МРОТ может иметь значение только для очень ограниченного круга людей – тех, у кого очень низкий размер зарплаты. В этом случае регулирующее качество минималки проявляется в том, что она задает границу, ниже которой заработок понижаться не должен. Если сумма всех видов трудового вознаграждения (оклад, премия и др.) меньше величины МРОТ, то выплата работнику должна вырасти за счет компенсации. Для всех остальных работников значение минимального уровня оплаты труда никак не влияет на величину заработка.

МРОТ при расчете социальных пособий и доплат

Для этого случая тоже минималка имеет очень ограниченное применение (т.е. большинство трудящихся лиц с этим никогда не сталкивались). Ее используют в особых ситуациях при расчетах выплат, которые будет получать работник:

• по временной нетрудоспособности (при болезнях, травмах и др.);
• за декретный отпуск;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Стандартный алгоритм калькуляции для такой оплаты требует рассчитать среднемесячный заработок (СМЗ) получателя. В некоторых случаях для этого показателя используют минималку, где она выступает как нижний порог допустимого заработка:

• если величина СМЗ меньше МРОТ;
• при оплате листа нетрудоспособности, вызванного алкогольным или наркотическим опьянением, попыткой суицида или нарушением больничного режима;
• при отсутствии официальной работы в течение 2-х последних лет;
• в случае недостаточного (менее 6 месяцев) стажа страховых выплат.

Размер штрафов, пеней и неустоек

Распространенным стереотипом является мнение, что величина санкций административного и уголовного характера может рассчитываться в МРОТ. Такой порядок был установлен до 2000 года, когда размер штрафов, пени и неустоек рассчитывался пропорционально МРОТ, но принятие закона № 82-ФЗ изменило положение дел. Статья 5 этого нормативно-правового документа устанавливает для таких расчетов базовую сумму в размере 100 рублей. Дальнейшие законодательные изменения внесли коррективы в текст самих кодексов:

• Уголовного. Это было сделано в 2003 году – например, для статьи 140 («Отказ в предоставлении гражданину информации»), предусматривавшей наказание в 200-500 МРОТ, эта санкция сменилась штрафом с максимальным размером в 200 000 р.
• Об административных правонарушениях. Изменения в этом кодексе были произведены в 2007 году.

Страховые взносы и МРОТ для ИП

В соответствии с требованиями законодательства, до 2021 года индивидуальный предприниматель должен был осуществлять социальные отчисления с использованием размера нижнего уровня заработка. При величине дохода до 300 000 р. формула расчета подразумевала ежемесячные страховые и пенсионные взносы с величины минималки, в 2018 году эта схема заменилась фиксированными выплатами. Если сравнивать эти два вида отчислений, то прежний вариант был выгоднее для занимающихся предпринимательской деятельностью.

Кто и когда устанавливает МРОТ

Минималка устанавливается согласно федеральному закону № 82, утвержденному в 2000 году. При каждом изменении в МРОТ, указ претерпевал изменения, последние произошли в декабре 2021. Соответственно, минималку вправе определять Правительство РФ, а также региональные власти. Муниципалитет региона может изменить размер показателя только в большую сторону, так как на федеральном уровне установлена наименьшая сумма, равная норме минимальной оплаты труда за II квартал прошлого года. Определение МРОТ, пропорциональное норме за II квартал предыдущего года, играет большую роль – по законодательству страны показатель должен быть равен прожиточному минимуму (ПМ). Так формируется МРОТ по годам. Таблица с 2000 года, указанная ниже, подробно раскрывает динамику роста.

Так как базовая ставка для расчета вознаграждения за труд исчисляется согласно прожиточному минимуму, размер минималки определяют пропорционально его динамике. На практике правительство устанавливало минималку ниже ПМ.

Начиная с 2000 года, минимальная величина оплаты труда влияла на определение зарплаты, социальное обеспечение граждан и расчет выплат на травматизм. Изменения:

• с 2003 года прекращает регулировать выплаты на травматизм и другие виды социальных пособий, кроме выплат по больничным, беременности и в связи с материнством;
• с 2010 и по 2021 год к перечисленным пунктам прибавляется влияние на прочие цели фонда обязательного социального страхования.

В целом, динамика МРОТ зависит от уровня инфляции в стране, соответственно которой устанавливаются налоги, цены на товары и услуги. Из этих показателей складывается прожиточный минимум, от которого и зависит величина базовой ставки.

Определение МРОТ на федеральном уровне

Минимальную величину оплаты труда определяют на федеральном и региональном уровнях. Первую устанавливает Правительство страны для всех областей России, а вторую определяют местные власти с учетом районных коэффициентов, выплат на пособия по больничным и декретным.

Федеральная минималка регулируется законом № 82 и на протяжении 20-тилетнего периода менялась. Так, указ о МРОТ 2014 года установил величину МРОТ 2015 года, которая приближалась к размеру прожиточного минимума на 57%. А в III квартале 2016-го базовый размер составлял уже 73% от ПМ. Так, к 2021 году МРОТ постепенно возрос до пропорции 1:1 и МРОТ 2021 года достиг 100% от размера прожиточного минимума.

За последние три года показатель поднялся резко. Например, дважды индексировался МРОТ 2016-2018, таблица ниже подробно отражает даты изменений и размеры минималки.

Кто устанавливает МРОТ в регионе

Областную минимальную величину оплаты труда определяют соответственно договору трех сторон, которое состоит из Правительства региона, альянса профсоюзов и конфедерации работодателей различных отраслей. Заключая пакт, муниципальные власти устанавливают величину базовой зарплаты в области. Компании, работающие на территории местности обязаны выплачивать сотрудникам вознаграждение за работу, не меньше той величины, которая соответствует контракту. Неисполнение обязательств грозит руководителю штрафом.

Предприятие вправе не участвовать в трехстороннем соглашении. Для отказа нужно четко мотивировать желание в письменном виде. Если комиссия посчитает причину неадекватной, то компания в обязательном порядке станет участником. Если же фирма не заключила региональное соглашение и в течение календарного месяца не предоставила причину, то она автоматически становится участницей проекта.

На графике изображено соотношение прожиточного минимума и базовой ставки для исчисления зарплаты в промежутке с 2000 по 2019 год.

Прожиточный минимум и МРОТ в Москве и Московской области в 2021 году

С 1 января 2021 года федеральный МРОТ составляет 9489 рубля. См. «МРОТ с 1 января 2021 года». Однако «минималка» Московской области больше федеральной. Ведь регионы вправе устанавливать свой МРОТ, но не меньше общефедерального (ч. 4 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Минимальный размер заработной платы в Московской области напрямую зависит от прожиточного минимума для трудоспособного населения, проживающего в этом регионе. Поэтому такая сумма и продолжает действовать с 1 января 2021 года:

* Размер минимальной зарплаты включает доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, кроме выплат в соответствии со статьями 147, 151–154 ТК.

С 1 мая 2021 года МРОТ в Нижегородской области, как и во всех регионах РФ, повышен до федерального уровня минимальной зарплаты. В связи с этим работодателям необходимо увеличить выплаты работникам и пересчитать пособия.

МРОТ в Нижегородской области с 1 мая 2021 года — 11 163 рубля.

Каждый субъект РФ вправе устанавливать свой размер минимальной зарплаты, единственное ограничение — он должен быть не менее федерального МРОТ. Нижегородская область относится к числу тех регионов, которые устанавливают свою минималку. С 2013 года в области применяются дифференцированный подход к утверждению минимального заработка в бюджетных и внебюджетных организациях. Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2021 год от 09.01.18 № 1-П/2/А-9, на территории Нижегородской области с 1 января 2021 года размер МРОТ для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности составляет: Реклама 17 для организаций внебюджетного сектора экономики — 10 000 руб.; для учреждений бюджетной сферы на уровне — 9 489 руб. (не ниже МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.00 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Нижегородской области на 2021 год (от 09.01.18 № 1-П/2/А-9) С 1 мая 2021 года МРОТ в Нижегородской области для всех организаций (бюджетных и небюджетных) составит 11 163 рубля согласно статье 1 Федерального закона от 19.06.00 № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.03.18 № 41-ФЗ). Пока региональным соглашением не утверждена минимальная зарплаты выше федерального МРОТ.

Работодатели Московской области (организации и ИП) должны установить зарплату не меньше подмосконого МРОТ (13 750 р.), только если они присоединились к московскому региональному соглашению. Автоматически присоединяются к нему те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться. Если такой отказ был отправлен, то зарплату в Московской области с 1 января 2021 года можно сравнивать с федеральным МРОТ (9489 р). Если отказа не было, то с 1 января 2018 года опирайтесь на МРОТ Московской области – 13 750 р.

МРОТ Московской области, применяемый с 1 января 2021 года, уже включает тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат:

• за работу во вредной вреде и опасных условиях;
• совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;
• ночную и сверхурочную работу, труд в выходные и праздники.

Иными словами, за сверхурочную работу, нужно платить сверх подмосковного МРОТ.

С МРОТ сравнивайте общую сумму выплаты за месяц до того, как удержите НДФЛ. То есть на руки человек может получить и меньше минимальной оплаты.

Включайте в МРОТ все премии и вознаграждения, входящие в систему оплаты труда. Исключение – районные коэффициенты и надбавки, их начисляйте сверх минимальной оплаты.

За зарплату ниже МРОТ без надлежащего обоснования вменяют штрафы. Компании, если нарушение первое, грозит штраф от 30 000 – до 50 000 руб. Если нарушение повторное – от 50 000 до 70 000 руб. Для должностного лица санкции соответственно: штраф от 1000 до 5000 руб. и от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет. В отношении предпринимателя действуют те же нормы, что и для должностного лица, только к ИП не может быть применена дисквалификация (п. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Исключения для минимальной заработной платы

Некоторые группы лиц освобождены от выплаты минимальной заработной платы. Лица, попадающие в эти группы, обычно получают зарплату ниже минимальной, чтобы компании могли их нанять.

Работники, получающие чаевые

Низкоквалифицированные рабочие в Соединенных Штатах могут быть освобождены от минимальной заработной платы, если значительная часть их дохода получена за счет  чаевых.В случае исключения, более низкая минимальная заработная плата в размере 2,13 доллара в час применяется к сотрудникам, получающим чаевые, которые регулярно получают более 30 долларов в месяц, или если общая сумма чаевых, удерживаемых в дополнение к почасовой ставке заработной платы, равна или превышает федеральную минимальную заработную плату.В случае, если общая сумма чаевых и почасовая ставка работника упадут ниже минимальной заработной платы, работодатель должен компенсировать работнику недостающую сумму.

Студенты

Студент дневной формы обучения, работающий в университете, розничном магазине или учреждении сферы услуг, не может получать менее 85% минимальной заработной платы.Хотя учащиеся могут работать до восьми часов в день, они не могут работать более 20 часов в неделю во время занятий в школе.

Кроме того, учащимся, обучающимся по программе технического или профессионального образования, не может быть выплачено менее 75% минимальной заработной платы в течение всего периода их активного участия в программе.

До 20 лет

Работники моложе 20 лет могут получать по федеральному закону 4,25 доллара в час до тех пор, пока они не пройдут трехмесячный испытательный срок, после чего работодатель должен преобразовать их структуру оплаты в федеральную минимальную ставку заработной платы.

Физические или психические расстройства

Согласно FLSA, работникам с физическими или умственными недостатками может выплачиваться меньше федеральной минимальной заработной платы. Инвалиды, которые могут повлиять на производственную мощность, включают слепоту, церебральный паралич, алкогольную и наркотическую зависимость, психические заболевания и нарушения развития.

История минимальной заработной платы в США

Первый закон о минимальной заработной плате в США появился более века назад.В 1912 году Массачусетс установил минимальную почасовую ставку для женщин и детей в возрасте до 18 лет. В конце концов, в 1938 году федеральное правительство установило минимальную заработную плату в соответствии с FLSA.Ставка была установлена ​​на уровне 0,25 доллара, что с поправкой на инфляцию сегодня составляет около 4,61 доллара.

Особые соображения

Как и все  минимальные цены, закон о минимальной заработной плате имеет измеримый эффект только в том случае, если он установлен выше рыночной  клиринговой цены  для транзакции. Например, минимальная заработная плата в размере 10 долларов в час не повлияет на работников, предельная производительность которых в данном виде работы превышает 10 долларов в час. Правовую  спроса и предложения ставка остается неизменной в течение такого труда.

Однако для людей с предельной производительностью менее 10 долларов в час минимальная заработная плата в 10 долларов в час создает искусственную нехватку прибыльной рабочей силы. Неквалифицированный рабочий с предельной производительностью 8 долларов в час в Калифорнии или Массачусетсе может предложить только убыточную работу своему потенциальному работодателю. Это означает, что работодатель может нанять работника только в том случае, если он готов платить больше, чем  предельный доход,  произведенный работником, или если работодатель ошибочно оценивает предельную производительность работника как выше 10 долларов в час.

Преимущества и недостатки минимальной заработной платы

Законы о минимальной заработной плате призваны искоренить эксплуатацию рабочей силы и гарантировать, что работающее население страны не опускается за черту бедности. По мере роста цен на товары должна расти и минимальная заработная плата.

Однако критики отмечают, что компании, а не правительство должны решать, сколько персонал заслуживает оплаты. Существует высокая  эластичность спроса  на низкоквалифицированную рабочую силу. Это означает, что небольшое изменение цены на низкоквалифицированную рабочую силу может сильно повлиять на ее спрос. В результате слишком высокая минимальная заработная плата может привести к увеличению безработицы среди низкоквалифицированных работников.

В наше время распространение улучшенных технологий также увеличивает  предельную норму технической замены  низкоквалифицированной рабочей силы. Когда стоимость рабочей силы увеличивается, компаниям становится все более выгодно переходить на технологии, заменяющие рабочую силу.

Взаимосвязь соцпособий и МРОТ

С 2020 года после повышения «минималки» увеличились минимальные пределы для расчета соцпособий.

МРОТ и больничный

Порядок расчета и оплаты листа по временной нетрудоспособности регламентируются ФЗ №255 от 29 декабря 2006 г. Иногда бухгалтеры используют МРОТ для расчета больничного. На основании того, сколько сейчас МРОТ в России в 2019 на общефедеральном уровне, будет рассчитана выплата по листу нетрудоспособности.

Несмотря на то что регионы вправе устанавливать собственный размер «минималки», для расчета больничного берется федеральное значение — 12 130 рублей. Пособия по болезни, за исключением соцпособия по беременности и родам, не освобождаются от начисления НДФЛ (ст. 217 НК РФ).

Когда для начисления пособия по болезни используется МРОТ:

• у застрахованного гражданина страховой стаж до полугода (п. 6 ст. 7 ФЗ №255);
• если у работающего отсутствуют доходы за последние 2 года, а также если доходы меньше 24-кратного размера МРОТ;
• при нарушении застрахованным работником в период болезни лечебного режима, а также неявка на обязательный осмотр или медицинскую экспертизу без уважительной на то причины (ст. 8 ФЗ №255);
• если болезнь наступила из-за алкогольного, наркологического или токсического опьянения или связанных с этим состоянием действий.

МРОТ и пособия по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет

Пособие по беременности и родам начисляется женщине исходя из показателя МРОТ в случаях (ст. 14 ФЗ №255):

• если женщина не работала в течение последних двух лет до наступления страхового события;
• если заработок за последние 24 месяца работы был ниже показателя МРОТ;
• если страховой стаж не более полугода.

Декретный отпуск для женщины рассчитывается из продолжительности 140–194 дней с учетом особенностей беременности и родов.

Порядок расчета выплат по пособиям от значения МРОТ:

Пособие по безработице

С 1 января минимальное соцпособие по безработице выросло почти вдвое с 800 до 1500 рублей. Максимальный размер также увеличился с 4900 до 8000 рублей (Постановление Правительства РФ за 1375 от 15 ноября 2018 г.).

Также этим постановлением приравняли соцпособие по безработице для предпенсионеров с МРОТ. Теперь предпенсионерам положено пособие в размере «минималки» — 11 280 рублей.

Статистика повышения МРОТ

Сравним динамику МРОТ в России за период с 2011 по 2017 года:

• с 01.06.2011 г. показатель составлял 4611 рублей. На таком уровне он находился два года;
• с 01.01.2013 г. он был повышен до 5205 рублей, что на 594 рубля выше предыдущего показателя;
• с 01.01.2014 г. он стал составлять 5554 рубля (увеличился на 349 рублей);
• с 01.01.2015 г. — МРОТ повысился на 411 рублей и составил 5965 рублей;
• с 01.01.2016 г. — достиг 6204 рубля, что по сравнению с прошлым годом составило прирост в 239 рублей;
• с 01.07.2016 г. — 7500 рублей (стал больше на 1296 рублей);
• С 01.07.2017 г. — произошло увеличение на 300 рублей. На данный момент показатель установлен в размере 7800 рублей.

Обратите внимание!

Несмотря на то, что МРОТ действительно растет, его повышение не может угнаться за уровнем фактической инфляции.